ПРОТОКОЛ № 9 заседания расширенного Правления 28 февраля 2009 года г. Москва

Председательствующий – вице-президент И.Т. Душарин
Секретарь – Е.В. Кузнецова

присутствовали:

- члены  Правления, руководители и                 А.В. Клепинин       
представители комитетов и комиссий                А.Н. Одинцов,
                                                                        П.Э. Шабалин,
                                                                        А.Н. Яковенко
                                                                        А.В. Соловьев
                                                                        Е.В. Тамбовцева
                                                                        А.В. Туляков
- от ФАиС г. Москвы                                         Ю.П. Тинин
                                   
- от ФАСиЛ г. Санкт-Петербурга                        Т.И. Тимошенко
- от Иркутской областной ФА                            А.Б. Финкельштейн
- от исполнительной дирекции:                          А.Ю.Овчинников
                                                                        Р.А. Брык
                                                                        И.С. Зулаева
                                                                        А.С. Столбова

- приглашенные: Абдугаджиев С.Д. (Пермь), Абрамов А.В. (Москва), Аверьянова М.М. (Москва), Анаев А.Х. (КБР, АУСБ «Безенги»), Байковский Ю.В.(Москва. РГУФК), Дмитренко Е.С. (Москва, «Риск онсайт» ), Коробешко Л.(Москва), Машков Ю.В. (Москва), Ахтырченко Г.В. (Москва),, Зайцев К.К. (Москва), Федоров О.К. (Моск.обл.), Юркин А.В(Москва),., Пименков К.Л.(Пермь), Саратов Ю.С. (Моск.обл.)

Всего участников – 30,  в т.ч. с правом голоса – 8.

1. О Международном фестивале альпинизма «Ергаки-2009» и регламенте скального класса Чемпионата России по альпинизму.
Информация о программе мероприятий и ходе подготовки Фестиваля.
Утверждение регламентов XXVII Чемпионата России по альпинизму, класс скальный, мужчины/женщины.

2. О Международной встрече альпинистов, посвященной 50-летию АУСБ «Безенги»  регламенте снежно-ледового (траверсов) класса Чемпионата России по альпинизму.
Информация о программе мероприятий и ходе подготовки.
Утверждение регламентов XXVII Чемпионата России по альпинизму, класс снежно-ледовый (траверсов).

3. О подготовке инструкторов-методистов по альпинизму.
Утверждение итогов школы инструкторов ФАСиЛ г. Санкт-Петербурга.
Рассмотрение заявки на проведение школы инструкторов  ФА Красноярского края.
Информация о разработке Единого федерального стандарта подготовки инструкторов альпинизма (ЕФСПИ).
Утверждение программы и руководящего состава Центральной школы инструкторов-методистов по альпинизму.

4. Об итогах рассмотрения нормативных документах ФАР на 2009 год в Минспорттуризма РФ
Информация об утверждении Положения о Всероссийских соревнованиях по альпинизму, Единого календарного плана (раздел «альпинизм»), состава сборной команды России по альпинизму на 2009 год.

5. О чемпионате России по альпинизму среди ветеранов в 2009 году.
Утверждение Положения о ЧР среди ветеранов на 2009 год и кандидатуры главного судьи.

6. О III Всероссийском специализированном сборе по подготовке общественных спасателей-альпинистов на жетон «Спасение в горах».
Утверждение программы и руководящего состава специализированного УТС на жетон «Спасение в горах»

7. О проектах и научных разработках кафедры экстремальных и прикладных видов спорта Российского государственного университета физической культуры, спорта и туризма.
Информация профессора РГУФКСиТ Ю.В. Байковского.

8. О порядке оформления альпинистской документации гражданам РФ, принимающих участие в  альпмероприятиях,  проводимых за границей РФ с привлечением инструкторов альпинизма – граждан стран СНГ.
Рассмотрение обращения представителей Киргизской ФА.

9. О работе Комитета по спортивному альпинизму
Утверждение плана работы Комитета по спортивному альпинизму на 2009 год.
Информация о внесении изменений и дополнений в проект «Правил соревнований и совершения горовосхождений».
Информация о разработке разрядных требований по альпинизму на 2010-13 гг.

10. Информация Комитета по ледолазанию
О результатах выступления сборной команды России по ледолазанию в  международных соревнованиях.

11. Информация Всероссийской коллегии судей по альпинизму
О ходе работ по утверждению Минспорттуризмом РФ квалификационных требований к судьям по альпинизму.
О подготовке семинаре судей-экспертов и судейства XXVII Чемпионата России, класс первопрохождений.

12. Информация классификационной комиссии

13. Информация о проекте  по созданию Национальной школы горных гидов

14. О проекте «Индивидуальное членство в ФАР»
Информация о зарегистрированных индивидуальных членах ФАР.
Обсуждение проекта Положения об индивидуальном членстве в ФАР.

15. Об аккредитации коллективных членов ФАР
Информация о необходимости приведения нормативных документов коллективных членов ФАР в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Информация об общем собрании альпинистов Иркутской области.

16. Информация скальной комиссии

17. Информация Лиги фрирайда

18. О ходе работ по горной подготовке военнослужащих и сотрудников спецподразделений.
Информация о заключении соглашения о сотрудничестве с Главным командованием Внутренних войск МВД РФ.
Информация об итогах учебно-тренировочного сбора по ски-альпинистской подготовке в Джантугане.

19. Об обращении спортсменов Иркутской областной ФА в дисциплинарную комиссию.

20. Рассмотрение обращения УКЦ «Верхолазы Урала» (г. Пермь).

21. Разное


По п.1

СЛУШАЛИ:
Шабалина П.Э.
Доложил о мероприятиях по подготовке Международного фестиваля альпинизма и скального класса Чемпионата России в Ергаках.
Проинформировал о ходе подготовки регламентов Чемпионата России для мужских и женских команд с привлечением членов тренерского совета Комитета спортивного альпинизма – Балезина В.В., Захарова Н.Н., Тимошенко Т.И., Тимофеева С.В., Яковенко А.Н., Одинцова А.Н. и др.

ВЫСТУПИЛИ:
Одинцов А.Н., Тимошенко Т.И., Яковенко А.Н. с замечаниями и предложениями по отдельным пунктам регламента.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Принять регламенты скального класса Чемпионата России для мужских и женских команд за основу. Опубликовать на официальном сайте.
2.    Доработать регламенты с учетом замечаний и предложений, принять окончательную редакцию регламента 24 апреля. Отв. - главный судья класса – Шабалин П.Э.

По п.2

СЛУШАЛИ:
Яковенко А.Н.
Сообщил о ходе работ по подготовке по Международной встречи альпинистов и подготовке регламента снежно-ледового (траверсов) класса Чемпионата России.

ВЫСТУПИЛИ:
Саратов Ю.С. с критикой идеи мастер-класса техники «соло», Анаев А.Х. с поправками к Программе мероприятий, Соловьев А.В. с уточнениями о соревнованиях по скалолазанию.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Принять регламент снежно-ледового (траверсов) класса Чемпионата России за основу. Опубликовать на официальном сайте.
2.    Доработать регламент с учетом замечаний и предложений, принять окончательную редакцию регламента 24 апреля. Отв. - главный судья ледово-снежного класса – Яковенко А.Н.

По п.3

СЛУШАЛИ:
Душарина И.Т.
Проинформировал о ходе подготовки к проведению Центральной школы инструкторов альпинизма на Кавказе.
Доложил об итогах школы инструкторов ФАСиЛ г. Санкт-Петербурга, отметил достоинства и недостатки в организации.
Сообщил о поступившей в ФАР заявке от ФА Красноярского края о проведении школы инструкторов с 20 апреля по 14 мая в Туве, хребет Цаган-Шибету.

Кузнецову Е.В.
Сообщила о начале работы над Единым федеральным стандартом подготовки инструкторов альпинизма, о результатах тестирования курсантов школы инструкторов ФАСиЛ г. Санкт-Петербурга.
Доложила о предложениях квалификационной комиссии по присвоению лицам, выполнившим установленные нормативы и требования, квалификаций по альпинизму.

ВЫСТУПИЛИ:
Яковенко А.Н. с вопросом о целесообразности проведения региональных школ инструкторов;
Одинцов А.Н. с предложением обязательного участия в приеме выпускных экзаменов школы инструкторов-методистов, не принимавших участия в обучении курсантов, уполномоченных ФАР;
Ахтырченко Г.В. с предложением учесть полученный негативный опыт при организации школ инструкторов.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Утвердить итоговый отчет школы инструкторов ФАСиЛ г. Санкт-Петербурга.
2.    Принять к сведению заявку Красноярской ФА о проведении школы инструкторов.
Разрешить проведение школы при подаче в установленные сроки недостающих документов.
Обязать руководство школы инструкторов Красноярской ФА ввести в состав экзаменационной комиссии инструкторов-методистов, уполномоченных ФАР. Отв. – старший тренер В.В. Балезин .
3.    Утвердить программу проведения Центральной школы инструкторов альпинизма (ЦШИ) (7-29 июня, КБР, АУСБ «Безенги») и старшим тренером школы Душарина И.Т (мсмк, инстр. I кат).
Рекомендовать руководству ЦШИ с 2010 проводить школу два раза в год – в летний и зимний период.
Подготовить и внести изменения в Положение о школе инструкторов. Отв. – Душарин И.Т.
4.    Продолжить работу над Единым федеральным стандартом подготовки инструкторов альпинизма, провести тестирование стандарта на курсантах школы инструкторов Красноярской краевой ФА и ЦШИ. Отв. – Кузнецова Е.В.
5.    Присвоить:
- Клепинину Аркадию Владимировичу (г. Москва) квалификацию «старший инструктор по ски-альпинизму»;
- Титову Леониду Сергеевичу (г. Санкт-Петербург) квалификацию «инструктор-методист по альпинизму 3 категории».

По п.4

СЛУШАЛИ:
Кузнецову Е.В.
Проинформировала об утверждении Минспорттуризма России Положения о всероссийских соревнованиях по альпинизму, Единого календарного плана (раздел «альпинизм»), состава сборной команды России по альпинизму на 2009 год, лимитов средств выделяемых из федерального бюджета на организацию и проведение Чемпионатов России по альпинизму, ледолазанию и ски-альпинизму.
Утвержденные документы опубликованы на сайте ФАР.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Информацию принять к сведению.

По п.5

СЛУШАЛИ:
Кузнецову Е.В.
Предложила утвердить Положение о Чемпионате России по альпинизму среди ветеранов на 2009 год и главным судьей чемпионата – Старикова Г.А.

ВЫСТУПИЛИ:
Душарин И.Т., Яковенко А.Н., Тимошенко Т.И с предложениями и замечаниями.

ПОСТАНОВИЛИ:
1. Утвердить Положение о Чемпионате России по альпинизму среди ветеранов на 2009 год.
Обозначить в Положении возрастные группы у мужчин: 60-69 лет, 70 лет и старше, у женщин – 55 лет и старше.
2. Главным судьей Чемпионата России среди ветеранов утвердить Старикова Геннадия Анатольевича.

По п.6

СЛУШАЛИ:
Душарина И.Т.
Проинформировал о ходе подготовки к проведению III Всероссийского специализированного учебно-тренировочного сбора по подготовке общественных спасателей-альпинистов на жетон «Спасение в горах».

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Утвердить программу сбора на жетон «Спасение в горах» (26 апреля-17 мая, РСО-Алания, ГУТЧ МЧС России «Цей») и главным тренером Швырева А.Г. (кмс, инстр. 1 кат.).

По п.7

СЛУШАЛИ:
Байковского Ю.В.
Проинформировал о планах расширения набора в спортивные вузы на специализацию «горные виды спорта», о планах проведения курсов повышения квалификации тренеров по альпинизму на базе РГУФКСиТ, об издательской программе и научной деятельности кафедры экстремальных и прикладных видов спорта.
Предложил ФАР активнее принимать участие в совместных научно-исследовательских программах.
Сообщил о предстоящем кинофестивале горных и приключенческих фильмов «Вертикаль».

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Информацию принять к сведению.
2.    Подготовить план совместной работы с РГУФКСиТ на 2009-11 гг. Отв. – Кузнецова Е.В.

По п.8

СЛУШАЛИ:
Душарина И.Т.
Проинформировали об обращениях в адрес ФАР инструкторов-методистов по альпинизму, окончивших школу инструкторов в годы СССР и являющихся гражданами СНГ в связи со сложностями, возникающими при оформлении альпинистской документации.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Разрешить инструкторам альпинизм, не являющихся гражданами РФ и имеющим удостоверение инструктора альпинизма советского образца (выданное до 1991 года) при оформлении альпинистской документации указывать номер  удостоверения с пометкой «SU».
Разрешение распространяется на альпмероприятия, проводимые не на территории РФ при оформлении альпинистской документации участников-граждан РФ.

По п.9

СЛУШАЛИ:
Яковенко А.Н.
Доложил о плане работы Комитета спортивного альпинизма на 2009 год.
Обратил внимание на необходимость начать разработку новых разрядных нормативов по альпинизму (ЕВСК) на 2010-13 гг..
Сообщил о работе по подготовке к саммиту руководителей Федераций альпинизма стран СНГ.
Предложил внести изменения и дополнения в действующие Правила совершения горовосхождений.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    План работы комитета спортивного альпинизма на 2009 год утвердить.
2.    Поручить Шабалину П.Э создать рабочую группу по подготовке новой редакции Правил соревнований по альпинизму и совершения горовосхождений и разрядных требований по альпинизму (ЕВСК) на 2010-13 гг .
3.    Внести в действующие правила Правила горовосхождений следующие изменения и дополнения. Опубликовать на сайте ФАР


по п.10

СЛУШАЛИ:
Шабалина П.Э.
Доложил о результатах выступления сборной команды России по ледолазанию на международных соревнованиях.
О переговорах с руководством UIAA по вопросам развития ледолазания, как олимпийского вида спорта и перспективах проведения в России в 2010 году этапа Кубка Мира, в 2011 году – Чемпионата мира по ледолазанию, в 2014 году – показательных выступлений по ледолазанию в Сочи в период проведения Олимпийских игр.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Информацию принять к сведению.

по п.11

СЛУШАЛИ:
Шабалина П.Э.
Сообщил о ходе работ по утверждению Минспорттуризмом России квалификационных требований к судьям по альпинизму.
Доложил о проводимом 24 апреля в Москве семинаре судей-экспертов по проблемам судейства заочных классов по альпинизму и судействе класса первопрохождений Чемпионата России.

ВЫСТУПИЛ:
Душарин И.Т. с предложением к ВКСА усилить работу по подготовке молодых судей и проведению учебных судейских семинаров в регионах.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Информацию принять к сведению. Учесть поступившие замечания и предложения при дальнейшей работе.
2.    Подготовить программу и состав участников семинара судей-экспертов 24 апреля в Москве в срок до 1 апреля и опубликовать на официальном сайте.
Подготовить программу учебного семинара по подготовке судей МФА «Ергаки-2009» к заседанию Правления 23 мая. Отв. – Шабалин П.Э.

По п. 12

СЛУШАЛИ:
Одинцова А.Н.
Проинформировал о маршрутах, классифицированных комиссией в 2009 году и плане работ.
Сообщил об официальном ответе ФАР на выступление в СМИ И.В. Балабанова по вопросу издания книги «Классификатор маршрутов на горные вершины». 

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Информацию принять к сведению.

По п. 13

СЛУШАЛИ:
Душарина И.Т.
Проинформировал о начале работ по созданию в России Национальной школы горных гидов.
Сообщил о переговорах президента ФАР А.Волкова с руководством Международного союза альпинистов (UIAA) и Международного союза горных гидов (IFGMA) по вопросам сертификации российских программ подготовки по международным стандартам (UIAA Training Standard).
Предложил создать рабочую группу по данному вопросу и кандидатуру руководителя группы – Мариева А.Н. (ЗМС).
 
ВЫСТУПИЛИ:
Шабалин П.Э. с предложениями по составу рабочей группы; Туляков А.В. с замечанием, что для подготовки гидов по фрирайду больше подходит программа канадской школы гидов, а не французской.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Информацию принять к сведению.
2.    Утвердить Мариева А.Н. руководителем рабочей группы по созданию Национальной школы горных гидов.
3.    Сформировать состав рабочей группы и представить план работы к следующему заседанию правления.
Проработать вопрос о формировании сообщества горных гидов в России на принципах саморегулируемой организации. Отв. – Мариев А.Н.
4.    Представить программы подготовки инструкторов ФАР для их сертификации и проект создания национальной школы горных гидов на очередном заседании Mountaineering Commission UIAA (3-5 апреля, Франция, Шамони). Отв. – Мариев А.Н.
5.    Организовать приезд экспертов MC UIAA в Центральную школу инструкторов для сертификации образовательных программ ФАР. Отв. -  Душарин И.Т.

По п.14

СЛУШАЛИ:

Брыка Р.А.
Сообщил  о  ходе регистрации на официальном сайте  и количестве зарегистрированных индивидуальных членов, о процессе  технического совершенствования  сайта, работе над базами данных, о переговорах по предоставлению различных сервисов индивидуальным членам со стороны партнеров ФАР.

Овчинникова А.Ю.
Сообщил о юридических аспектах, связанных с введением индивидуального членства в ФАР и консультациях по этому вопросу с представителями Минспорттуризма и Минюста России.
Предложил принять за основу проект «Положения об индивидуальном членстве в ФАР».

ВЫСТУПИЛИ:
Клепинин А.В. с предложением придать большее звучание идеологическому смыслу принадлежности к ФАР и формированию смысловой основы сообщества, объединяющего всех людей, ведущих активный образ жизни в горах.
Тимошенко Т.И. с замечанием, что надо активнее вести разъяснительную работу по вопросу взаимоотношений Индивидуальных членов, Региональных ФА (клубов, секций) и ФАР.
Ахтырченко Г.В. с предложением упростить правила вступления в ИЧ ФАР и разъяснить эту процедуру в средствах массовой информации.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Информацию принять к сведению.
2.    Положение об индивидуальном членстве в ФАР принять за основу. Доработать положение с учетом замечаний и предложений. Отв. – Овчинников А.Ю.
3.    Утвердить символический годовой членский коллективный взнос на 2009 год от региональных ФА в 1(один) рубль.
4.    Активизировать разъяснительную работу в СМИ. Отв. – Столбова А.С.

По п.15

СЛУШАЛИ:

Кузнецову Е.В.
Сообщила о том, что в течении 2009-12 гг. нормативные документы ФАР и коллективных членов  должны быть приведены в соответствие с действующим федеральным законодательством. 
В связи с этим, до конца 2009 года ФАР планирует провести плановый аудит нормативных документов всех коллективных членов ФАР.

Яковенко А.Н.
Доложил о результатах общего собрания членов Иркутской ФА, о проблемах взаимопонимания между различными поколениями альпинистов, об опыте разрешения конфликтных ситуаций и налаживания конструктивных взаимоотношений на региональном уровне.

ВЫСТУПИЛИ:
Душарин И.Т.  с замечанием, что смена поколений в руководстве Федераций на местах проходит сложно и каждая конкретная ситуация требует особого подхода в разрешении.

Финкельштейн А.Б. с дополнительной информацией о проведении общего собрания альпинистов в Иркутске.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Разработать порядок проведения аудита нормативных документов коллективных членов ФАР и представить на рассмотрение к следующему собранию Правления. Отв. – Кузнецова Е.В., Овчинников А.Ю.
2.    Положительно оценить итоги проведения общего собрания альпинистов Иркутской ФА.

По п.16

СЛУШАЛИ:

Соловьева А.В.
Проинформировал о работе скальной комиссии совместно с представителями Минспорттуризма России по признанию и нормативному обеспечению дисциплины «лазание на естественном скальном рельефе».
Сообщил о планах оборудования маршрутов на скальных массивах в регионах, о плане создания карт и схем  скальных районов, о запланированном проведении скальных фестивалей и Всероссийских соревнований, проводимых ФАР  в 2009 году.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Утвердить календарный план мероприятий скальной комиссии.
2.    Продолжить работу с Минспорттуризма России по признанию и нормативному обеспечению дисциплины «лазание на естественном скальном рельефе». Отв. – Соловьев А.В., Кузнецова Е.В.

По п.17

СЛУШАЛИ:

Тамбовцеву Е.В., Тулякова А.В.
Проинформировали об участии представителей Лиги фрирайда в соревнованиях по Xbox 360 Dombay Open 09 и планах по организации соревнования в Кировске. Сообщили о ходе работ над Правилами соревнований по фрирайду, организации центров фрирайда (информация о погоде, районе, спасслужба) в  районах Хибины, Домбай и др., о  планах работ по сертификации гидов.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Информацию принять к сведению.
2.    Продолжить работу с Минспорттуризма России по признанию и нормативному обеспечению дисциплины «фрирайд».

По п.18

СЛУШАЛИ:

Душарина И.Т.
Проинформировал о ходе первого учебно-тренировочного сбора по ски-альпинисткой подготовке военнослужащих в АУСБ «Джантуган», о первом  выпуске инструкторов горной подготовки для Министерства обороны РФ.
Предложил альпинистам, имеющим горнолыжную подготовку обучаться и получать квалификацию «инструктор по ски-альпинизму».
Сообщил о предстоящем заключении договора о сотрудничестве между ФАР и Главным командованием Внутренних войск МВД РФ.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Информацию принять к сведению.

По п.19

СЛУШАЛИ:

Кузнецову Е.В.
Доложила о заседании 27 февраля дисциплинарной комиссии Комитета спортивного альпинизма ФАР по поводу обращения спортсменов из Иркутска Глазунова Е. и Михалева П. с просьбой о снятии с них дисциплинарного взыскания.
Сообщила о положительном решении дисциплинарной комиссии.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Утвердить решение дисциплинарной комиссии.

По п.20

СЛУШАЛИ:
Абдугаджиева С.Д. с  обращением от УКЦ  «Верхолазы Урала».

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Информацию принять к сведению.
2.    Изучить представленные документы и подготовить проект решения к следующему заседанию Правления.  Отв. – Яковенко А.Н., Шабалин П.Э.

По п.21:

Душарин И.Т.
Торжественно наградил Почетной грамотой ФАР Людмилу Коробешко – первую в России женщину-альпинистку, успешно завершившую программу «Семь вершин».

Отметил особые заслуги в развитии отечественного ски-альпинизма и вручил  удостоверение «Старший инструктор по ски-альпинизму» Клепинину Аркадию Владимировичу.
 


Председательствующий - Душарин И.Т.
 
Секретарь заседания - Кузнецова Е.В.