Общероссийская общественная организация

ФЕДЕРАЦИЯ АЛЬПИНИЗМА РОССИИ

ПРОТОКОЛ

заседания отчетной  Конференции

2  декабря   2012 года, г. Москва  
                                         
Олимпийский комитет    России


председательствующий – А.Е. Волков

секретарь – Е.В. Кузнецова

присутствовали:

- члены  Правления:   А.А. Слотюк, П.Э. Шабалин, А.А. Пятницин, А.Н. Яковенко

- делегаты региональных организаций:
Астахов С.Е. (Томская область - ФАиСТО, Кемеровская область)
Афанасьев О.Г. (Краснодарский край)
Бондарчук К.Н. (Алтайский край)
Букина Т.В. (Пермский край - ФАиС Пермского края)
Веретенин Д.А. (Иркутская область)
Гайдамакин Ю.А. (Воронежская область)
Гайнуллин Т.Т.( Тюменская область)
Галицкий Г.С. (Пермский край -  ФА Пермского края)
Ишутин М.В. (Архангельская область)
Киселев А.А. (Ивановская область и  СГК "МИКСТ")
Кондрашов В. (Челябинская область)
Краснов В.С. (Самарская область)
Кудряшов В.С., Леманов С.Е. ( Республика Татарстан, Республика Хакасия)
Курганов Ю.Н. (г. Магнитогорск)
Леонов П.Г. (Республика Дагестан)
Локтионов В.Т. (ГСК "Архыз")
Макаров О.Н. (Новосибирская область - ФАСиЛНО, Томская область - ТФА)
Минибаев А.А. (Республика Башкортостан)
Печенин В.М. (Вологодская область - ФА)
Пятницин А.А. (Ростовская область),
Рассказов А.В. (Тульская область)
Рыжанов О.Н. (АСК "КАСКАД"
Селиванов Ю.Ф. (Калужская область)
Слотюк А.А. (г. Москва)
Терехин В.А. (Вологодская область - ФАиС)
Тимофеев С.В.( Свердловская область)
Тимошенко Т.И., Молодожен В.А., Кондратович М.В. (г. Санкт-Петербург и Республика Карелия)
Хамицаев К.Б. (Республика Северная Осетия-Алания)
Хан В.И. (Омская область)
Хвостенко О.В. (Красноярский край)
Шабалин П.Э. (Кировская область)
Шаланова Н.В., Неваева Н.Б. (Нижегородская область)
Швырев А.Г.(Ставропольский край и АК "Ушба")
Эльмезов А.М. (Кабардино-Балкарская Республика)
Яковенко А.Н. (Удмуртская Республика)
Яровой И.Б. ( Новосибирская область - ФАНО)
                                                                                            
- от исполнительной дирекции:  Овчинников А.Ю., Брык Р.А., Пискулова П.Ю., Столбова А.С., Сивоконь М.М.
- от комитетов и комиссий: Колчанов Е.В. (скайраннинг), Курганов Ю.Н. (ски-альпинизм), Шатаев В.Н. (классификационная комиссия), Машков Ю.В. (комитет ветеранов), Джиоева Е.Г., Шибаев С.А. (ревизионная комиссия), Киселев А.А., Веденин С.В. (учебно-методическая комиссия)

Приглашенные участники, гости, представители СМИ.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Отчет Президента о деятельности ФАР, деятельности комитетов и комиссий, исполнительной дирекции
2. Отчет ревизионной комиссии ФАР за 2012 года
3. Обсуждение вопросов, выдвинутых в повестку делегатами конференции.
4. Церемония награждения по итогам 2012 года.
5. Информация от Оргкомитета Сочи-2014 о  спортивных волонтерах.
6. Обсуждение вопросов, выдвинутых в повестку делегатами конференции (продолжение)
7. Сервисные программы ФАР. Презентация.
8. Разное.

Ежегодную отчетную Конференцию открыл Волков А.Е. предложением почтить минутой молчания память погибших в горах в 2012 году альпинистов и ушедших ветеранах альпинизма.

Волков А.Е. предложил выбрать в мандатную комиссию Конференции Хамицаева К.Б. (председатель), Швырева А.Г., Киселева А.А. для подсчета количества делегатов и определения кворума.

От мандатной комиссии Хамицаев К.Б. доложил, что зарегистрировались на Конференции и присутствуют 37 делегатов, имеющих для голосования 782 голоса. Кворум имеется, Конференция правомочна.

Волков А.Е. предложил утвердить повестку Конференции. Вопросов по повестке нет, повестка утверждена единогласно.

по п.1. Отчет Президента о деятельности ФАР и исполнительной дирекции  за 2012 год.    

СЛУШАЛИ:
Волкова А.Е.
Доложил о деятельности ФАР в 2012 г. по всем направлениям работы.

Вопросов по докладу нет.

ВЫСТУПИЛ:
Тимофеев С.В. с предложением признать работу федерации в 2012 году удовлетворительной.

ПОСТАНОВИЛИ:
Признать работу Федерации альпинизма России за 2012 г. удовлетворительной.

Отчет президента о работе федерации за 2013 год

Отчеты комитетов и комиссий ФАР за 2012 год

СЛУШАЛИ:
Слотюка А.А. с предложением от ФАиС города Москвы выбрать в почетные члены ФАР  Шатаева Владимира Николаевича и Порохню Юрия Ивановича за их выдающийся личный вклад в развитие альпинизма на протяжении многих десятилетий.

ВЫСТУПИЛ:
Волков А.Е. с уточнением  большой важности миссии почетных членов ФАР, с предложением поддержать инициативу ФАиС г. Москвы.

Объявляется голосование: все «за» единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:
Принять в почетные члены Федерации альпинизма России Шатаева Владимира Николаевича и Порохню Юрия Ивановича.

Представление Порохня Ю.И.

Представление Шатаев В.Н.

По п. 2. Отчет ревизионной комиссии ФАР за 2012 год

СЛУШАЛИ:
Джиоеву Е.Г. с докладом о работе ревизионной комиссии. Нарушений в уставной деятельности ФАР ревизионная комиссия не обнаружила. Замечания остались прежние: оптимизировать командировочные расходы и расходы на издательскую деятельность.

ВЫСТУПИЛ:
Шибаев С. А. с замечаниями по оптимизации расходов на редакционную деятельность. Так же отметил, что отсутствие бюджетной комиссии и планирования расходования средств не дает возможности оценить целесообразность тех или иных трат.

Шабалин П.Э. с примером расценок на командировочные расходы в УИАА. Предложил осметить необходимые направления деятельности, остальные расходы  - по остаточному принципу.

Волков А.Е. с предложением разработать такие расценки и принять на ближайшем правлении.

Овчинников А.Ю., Пятницин А.А. с одобрением необходимости полноценной работы бюджетной комиссии.

Галицкий  с уточнением, что законодательная власть (конференция) определяет бюджет. А исполнительная дирекция  должна следовать решениям конференции.

Тимофеев С.В., Тимошенко Т.И., Шабалин П.Э., Яковенко А.Н. с обсуждением тонкостей распределения средств между спортивными направлениями.

Волков А.Е. с разъяснением, что работа с военными на самоокупаемости, потенциальные доходы возможны в будущем.

Овчинников А.Ю. с разъяснением, что финансовый отчет исполнительной дирекцией составлен по форме, рекомендованной Общественной Палатой РФ  для публичных отчетов общественных организаций. Если отчет должен быть в другой форме, надо понимать – в какой.

Молодожен В.А. с пожеланием большей детализации расходной части отчета.

Джиоева Е.Г. с напоминанием, что на конференции 2011 года было пожелание детализировать расходную часть финансового отчета по мероприятиям.

Слотюк А.А. с уточнением расходов по работе с военными. Статьи расходов должны быть понятными, чтобы все могли видеть, на что тратятся средства.

Волков А.Е. с мнением, что каждое направление работы федерации должно само зарабатывать на свое существование и процветание. Деньги Минспорта расходуются целевым образом только на спортивные мероприятия. Членские взносы в ФАР должны распределяться и расходоваться прозрачно. Предложил выбрать членов бюджетного комитета.

  Отчет по взносам в ФАР

  Финансовый отчет ИД

По п. 3. Обсуждение вопросов, выдвинутых в повестку делегатами конференции

СЛУШАЛИ:
Слотюка А.А. с вопросами от ФАиС Москвы:

•    Из П 2.3.3 «Правил проведения АМ» убрать ограничения на совмещение ОБ с любыми другими руководящими должностями , а перечислить:  с какими должностями конкретно.

ВЫСТУПИЛИ:
Шабалин П.Э., Егорин С.В., Кузнецова Е.В., Тимошенко Т.И. с обсуждением вопроса.

Вопрос ставится на голосование:
Изменить формулировку на: нельзя должность ОБ совмещать с должностью старшего тренера.
 «за» - единогласно.

•    П. 4.2.5. «Правил проведения АМ» : «Для совершения первого восхождения по маршруту 6А категории сложности участники (мужчины) должны иметь жетон "Спасение в горах". формулировку «должны» заменить на «рекомендуется».

ВЫСТУПИЛИ:
Егорин С.В. с вопросом, что жетон предлагается отменить?

Швырев А.Г. с предложением от тренерского совета УТС на жетон: если не требовать наличие жетона для выхода на первую шестерку, то требовать для всех участников российских и региональных чемпионатов по альпинизму, кроме ледолазания, скайраннинга и ски-альпинизма. Количество спасательных работ не снижается, потребность в этой квалификации не снижается.

Тимофеев С.В. с предложением оставить требование жетона, как написано в правилах.

Волков А.Е. с мнением, что большое  внимание федерации к вопросу обучения безопасности и спасению в горах повышает уважение к организации со стороны других участников активностей в горах, со стороны спортивных функционеров, со стороны общества в целом. Просил обратить внимание на то, что сообщество еще не готово к сознательной  профилактике НС. Инфраструктура в горах не готова к оперативному и квалифицированному  оказанию помощи.

Яковенко А.Н. с замечанием, что такой вопрос выносился на конференцию в прошлом году от комитета спортивного альпинизма и ответ был отрицательный.

Вопрос ставится на голосование:
Кто за то, чтобы в п. 4.2.5. «Правил проведения АМ» : «Для совершения первого восхождения по маршруту 6А категории сложности участники (мужчины) должны иметь жетон "Спасение в горах", формулировку «должны» заменить на «рекомендуется»?

«за» - 317 голосов, «против» - 465 голосов.

•    При приеме в Школу инструкторов изменить критерии:  разрядные требования ИЛИ набор квалификационных требований, разработанных  ЦШИ.

ВЫСТУПИЛИ:
Пятницин А.А. с напоминанием, что решение об обязательном наличии 1-го спортивного разряда по альпинизму для того, чтобы стать курсантом ЦШИ, было принято, чтобы поднять уровень ЦШИ и уровень инструкторов.

Наседкин О.Ю. с разъяснением, что квалификационные требования - это  количество восхождений определенной категории, руководств и т.п.

Тимофеев С.В. с вопросом, зачем готовить инструкторов альпинизма из не-альпинистов?

Яковенко А.Н. с замечанием, что вопросы от ФАиС Москвы не проработаны, их можно было бы рассмотреть на профильных комитетах и комиссиях.

Печенин В.М. с мнением, что отмена требования наличия разряда для желающих пройти обучение  ослабит региональные федерации – отпадет необходимость в выполнении разрядных норм.

Волков М.Е. с предложением от спортсменов-альпинистов Москвы: никто не против обучения безопасности. Разрешение обучаться в ЦШИ людям, не имеющим спортивного разряда по альпинизму, но имеющим определенный альпинистский опыт в виде набора восхождений, увеличит количество членов организации.

Тимошенко Т.И. с замечанием, что в данный исторический период все нормативные документы  ФАР и региональных федераций ориентированы на спорт, на взаимодействие с органами исполнительной власти в сфере спорта, была попытка создать параллельную структуру, объединяющую клубы, но структура эта не заработала. Пока рано отказываться от спортивных разрядов, как критериев приема на обучение в ЦШИ.

Брык Р.А. с сообщением об опыте школы горных гидов, где нет требований оформленного разряда, а есть требования к альпинистскому опыту.

Слотюк А.А. с предложением определиться: разрабатывать или не разрабатывать квалификационные требования, которые будут учитываться наряду с оформленным разрядом.

Волков А.Е. с поддержкой идеи разрабатывать, но  предложил вплотную заняться этим вопросом после международной аккредитации ЦШИ.

Киселев А.А. с предложением все-таки начинать до аккредитации разрабатывать квалификационные требования, вынести их на утверждение правления, потому, что их надо будет прописывать в документах ЦШИ.

Тимошенко Т.И. с предложением вопрос проработать на учебно-методической комиссии.

Вопрос ставится на голосование:
Кто за то, чтобы при приеме в Школу инструкторов в качестве критерия применять как наличие спортивного разряда, так и наличие набора квалификационных требований?

«за» -204 голоса, «против» - 578 голосов.


•    В скальном классе ввести индивидуальное лазание.

ВЫСТУПИЛА:
Кузнецова Е.В. с возражением, т.к. индивидуальное лазание  по скалам – дисциплина другого вида спорта – скалолазания. Нет никаких веских причин  дублировать эту дисциплину под маркой альпинизма. Непременно будет протест со стороны Федерации скалолазания России и Минспорта.

Шабалин П.Э. с таким же мнением.

Объявляется голосование:
Кто за введение индивидуального лазания в дисциплине класс-скальный?
«за» - 187 голосов, «против» - 583 голоса, «воздержался» - 12 голосов.

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Изменить формулировку в «Правилах проведения АМ» п. 2.3.3. на: нельзя должность ОБ совмещать с должностью старшего тренера.
2.    Формулировку п. 4.2.5. «Правил проведения АМ» оставить без изменений: «Для совершения первого восхождения по маршруту 6А категории сложности участники (мужчины) должны иметь жетон "Спасение в горах".
3.    Не вводить индивидуальное лазание в дисциплину класс-скальный.
4.    Сохранить разрядные требования (наличие не ниже 1 спортивного разряда по альпинизму) при приеме на обучение в Центральную школу инструкторов.


По п. 4. Церемония награждения.
1.    Награждение по итогам чемпионата России среди ветеранов, класс-заочный.
Согласно Итогового протокола

2.    Награждение знаком «Снежный Барс России» - Сушко А. П. г. Владикавказ

3.    Вручение медалей МЧС России «Маршала Василия Чуйкова» -
Пятницин А.А., Захаров Н.Н., Болдырев А.Г., Анаев А.Х.

4.    Вручение медалей за службу на Северном Кавказе
Курганов Ю.Н., Мариев А.Н., Киселев А.А.,Козлов А.Б.,Порохня Ю.И., Романов А.А., Колчанов Е.В., Хамицаев К.Б.

5.    Награждение по итогам чемпионата России, класс-высотно-технической. Согласно Итогового протокола.

6.    Награждение по итогам чемпионата России, класс-высотный. Согласно Итогового протокола.

7.    Награждение по итогам Высотного Кубка ФАР – команда Альпари ( Душарин И.Т., Коробешко Л.С., Шакиров М.Ф.)

8.    Вручение знака «Восходитель на Эверест» - Мысловский Э.В., Афанасьев О.Г.

9.    Вручение удостоверений "Почетный член ФАР" – Порохня Ю.И., Шатаев В.Н.


По п.5. Информация от Оргкомитета Сочи-2014 о  спортивных волонтерах.

СЛУШАЛИ:
Баранова А. с презентацией. (представитель Оргкомитета Сочи-2014)

Презентация Оргкомитета Сочи-2014
   
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.

По п. 6. Обсуждение вопросов, выдвинутых в повестку делегатами конференции (продолжение вопросов от ФАиС г. Москвы)

•    Разрешить сдавать взносы за 2013 год после 1 января 2013 года в двойном размере ( 1000 руб.)
Вопрос ставится на голосование:
«за» - подавляющее большинство.

•    О необходимости разработки системы учета горовосхождений без присвоения спортивного разряда.
 
СЛУШАЛИ:
Наседкина О.Ю. с предложением разработать систему учета горовосхождений без процедуры присвоения спортивных разрядов. Предложил разработать схему, при которой возможно присвоение разряда не поэтапно, как существует на данный момент, а «перепрыгивая» через какие-то разряды. Например: альпинист совершал восхождения без оформления разрядов и после того, как подошел к уровню КМС, решает разряд оформить.

ВЫСТУПИЛИ:
Кузнецова Е.В. с замечанием, что существующая «Книжка альпиниста» позволяет вести индивидуальный учет совершенным восхождениям, не оформляя спортивного разряда.

Шабалин П.Э. с уточнением, что ФАР – спортивная федерация и не должна отходить от законов спорта.

Вопрос ставится на голосование:
Кто за то, чтобы начать разработку системы учета горовосхождений без выполнения спортивного разряда?
«за» - 409  «против» - 373

ПОСТАНОВИЛИ:
1.    Размер коллективного  членского взноса за 2013 год, сдаваемый после 1 января 2013 года,  установить N х1000 рублей, где N - количество членов организации.
2.    Начать разработку новой системы учета горовосхождений без выполнения спортивных разрядов.

•    Принятие  нового коллективного члена ФАР – Хабаровской краевой федерации альпинизма.

СЛУШАЛИ:
Кузнецову Е.В. с представлением нового коллективного члена.

ПОСТАНОВИЛИ:
Принять в коллективные члены ФАР Хабаровскую краевую федерацию альпинизма.

•    Проблема появления в классификаторе маршрутов с некорректно заниженной категорией сложности, объективные опасности этого и отсутствие механизма исправления подобных ошибок

СЛУШАЛИ:
Молодожена В.А.  с анализом работы классификационной комиссии ФАР, с критическими замечаниями по поводу частых случаев занижения категорий сложности, относительно тех, которые предлагали первовосходители. Предложил значительно  увеличить состав комиссии, предложил комиссии использовать для работы интернет (скайп), привлекать  к консультациям авторов отчетов.

ВЫСТУПИЛИ:
Шабалин П.Э. с предложением к классификационной комиссии привлекать для консультаций членов совета ведущих спортсменов.

Егорин С.В.  с предложением не принимать решений без участия председателя классификационной комиссии Одинцова А.Н.

Пятницин А.А. с предложением разработать процедуру «защиты» нового маршрута со стороны группы, подающей отчет.


Вопрос ставится на голосование:
Кто за то, чтобы создать рабочую группу по расширению состава классификационной комиссии?

«за» - 273, «против» - 509

ПОСТАНОВИЛИ:
Не создавать рабочую группу по расширению состава классификационной комиссии. Решать вопросы в установленном  порядке.

•     Предложения по организации работы ФАР с любителями.

СЛУШАЛИ:
Афанасьева О.Г. с анализом ситуации, при которой многие, начав заниматься альпинизмом, не сразу и не всегда решают стать спортсменами и добиваться выполнения разряда;  есть большая промежуточная категория, которую можно назвать «любителями». В работе с этой категорией альпинистов клубы испытывают достаточные трудности – нехватка нормативно-правовых документов, методик обучения и т.д. Предложил создать рабочую группу по работе с альпинистами – любителями. Изъявил желание возглавить эту группу и через 3 месяца подготовить предложения правлению ФАР по работе с альпинистами- любителями.

Вопрос ставится на голосование:
Кто за то, чтобы создать рабочую группу во главе с Афанасьевым О.Г. по разработке предложений для работы с альпинистами-любителями?

«за» - 519 голосов, «против» -174 голоса, «воздержался» - 89 голосов

ПОСТАНОВИЛИ:
Создать рабочую группу во главе с Афанасьевым О.Г. по разработке предложений для работы с альпинистами-любителями.

•    Мнение по вопросам текущей деятельности и политики ФАР

СЛУШАЛИ:
Шибаева С.А. с критическим докладом о политике и деятельности ФАР в сфере массовой работы, Центральной школы инструкторов, увеличения количества членов организации, издательской деятельности.

Тезисы С.А. Шибаева

ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению.

По п. 7. Сервисные программы ФАР.


Презентация в PDF

По п.8. Разное

СЛУШАЛИ:
Шабалина П.Э. с  ходатайством к Конференции о поддержке его кандидатуры на должность вице-президента ФАР в связи с тем, что ему предстоит большая работа по организации презентации ледолазания в культурной программе Олимпийских Игр - 2014 в Сочи.

ВЫСТУПИЛИ:
Волков А.Е. с предложением к Шабалину П.Э.   в таком случае возглавить всю спортивную работу ФАР в статусе вице-президента.

Джиоева Е.Г. с разъяснением, что в соответствии с Уставом вице-президент назначается решением президента и может вести деятельность и в т.ч. подписывать договора и иные документы от имени федерации только при наличии соответствующего приказа и доверенности.

Вопрос ставится на голосование:
Кто за то, чтобы Шабалина П.Э. рекомендовать назначить на должность вице-президента федерации сроком до Олимпийских Игр -  2014?

«за» - 266, «против» - 52, «воздержался» - 464

ПОСТАНОВИЛИ: Воздержаться от поддержки кандидатуры Шабалина П.Э. на должность вице-президента федерации.

СЛУШАЛИ:
Тимошенко Т.И. с предложением исключить из «Правил проведения альпмероприятий», пункт 2.3.1. положение: Старший тренер несет ответственность за соблюдение участниками альпмероприятия Правил АМ». Участники обязаны сами нести ответственность за соблюдение Правил.

Вопрос ставится на голосование:
Кто за то, чтобы исключить из «Правил проведения альпмероприятий», из пункта 2.3.1. положение: «Старший тренер несет ответственность за соблюдение участниками альпмероприятия Правил АМ».?

«за» - 375, «против» - 322, «воздержался» - 85 голоса.

ПОСТАНОВИЛИ:
Исключить из «Правил проведения альпмероприятий», из пункта 2.3.1. положение: «Старший тренер несет ответственность за соблюдение участниками альпмероприятия Правил АМ».

СЛУШАЛИ:
Бакалейникову И. с предложением с целью дальнейшего развития женского альпинизма ввести в Положение о всероссийских соревнованиях и в Регламент  высотно-технического класса раздельный зачет среди женских и мужских команд.

ВЫСТУПИЛИ:
Тимошенко Т.И. с призывом перед тем, как что-то менять и вводить, тщательно анализировать  уже достигнутые результаты, новшества вводить постепенно.

Яковенко А.Н. с предложением ввести раздельный зачет на официальных соревнованиях уровня чемпионата РФ и федеральных округов с 2014 года, а в 2013 году провести Кубок среди женских команд в высотно-техническом классе.

Вопрос ставится на голосование:
Кто за то, чтобы в 2013 году провести Кубок ФАР среди женских команд в высотно-техническом классе, а в 2014 году провести официальные чемпионаты РФ и федеральных округов среди женских команд в высотно-техническом классе?

«за» - 321, «против» - 199, «воздержался» - 262

ПОСТАНОВИЛИ:
В 2013 году провести Кубок ФАР среди женских команд в высотно-техническом классе, а в 2014 году провести официальные чемпионаты РФ и федеральных округов среди женских команд в высотно-техническом классе.


Председательствующий      Волков А.Е.
 
Секретарь заседания          Кузнецова Е.В.