Протокол отчетной Конференции ФАР от 03 декабря 2017 года

28.12.2017 Все новости

ПРОТОКОЛ

заседания Отчетной Конференции

Федерация альпинизма России

3 декабря 2017 года

Олимпийский комитет России

Присутствовали:

Председательствующий – Волков А.Е.

Вице-президент – Душарин И.Т.

Члены Правления: Слотюк А.А, Одинцов А.Н., Пятницин А.Н., Яковенко А.Н., Ковалев С.В., Захаров Н.Н.

От исполнительной дирекции: Брык Р.А., Степаненко Т.Л.

От ревизионной комиссии: Джиоева Е.Г., Шибаев С.А.

От комиссии ледолазания: Лауниц Н.М.

От комиссии ски-альпинизма: Курганов Ю.Н.

Секретарь – Кузнецова Е.В.

№ п/п	Организация	Представитель	Количество голосов
1	Члены ФАР, передавшие голоса Президенту	Волков А.Е.	480
2	Федерация альпинизма и скалолазания г. Москвы	Слотюк А.А.	395
3	Камчатская федерация альпинизма и скалолазания	Волгина Г.В.	215
4	Ставропольская краевая федерация альпинизма	Кобыляцкий Н.Г.	122
5	Федерация альпинизма и скалолазания Ростовской области	Пятницин А.А.	104
6	Федерация альпинизма г. Санкт-Петербурга	Тимошенко Т.И.	74
7	Федерация альпинизма Краснодарского края	Прилепа Е.В.	66
8	Федерация альпинизма и скалолазания г. Севастополя	Круглов Ю.В.	61
9	Красноярская краевая спортивная федерация альпинизма	Захаров Н.Н.	59
10	Федерация альпинизма и скалолазания Архангельской области	Орлов В.С.*	57
11	Федерация альпинизма Челябинской области	Печенкин С.И.	50
12	Федерация альпинизма Мурманской области	Вернусь Т.В.	49
13	ГСК «Крокус»	Кореньков В.А.	48
14	Воронежская Федерация альпинизма	Данилкова Е.Б.	36
15	Федерация альпинизма РСО – Алания	Хамицаев К.Б.	36
16	Мурманский клуб альпинистов и скалолазов «ИРБИС»	Курдий А.А.	35
17	Федерация альпинизма Свердловской области	Дэви М.М.*	35
18	Федерация альпинизма Кемеровской области	Дмитриев К.Г.	32
19	Федерация альпинизма и скалолазания Новосибирской области	Макаров О.Н.	32
20	Томская федерация альпинизма	Надымова А.*	31
21	Тюменская региональная федерация альпинизма	Гайнуллин Т.Т.	29
22	Федерация альпинизма Республики Башкортостан	Минибаев И.А.*	27
23	Альпинистский Клуб «КАСКАД»	Рыжанов О.Н.	24
24	Федерация альпинизма Республики Татарстан	Салитов З.А.*	23
25	Томская Федерация альпинизма и скалолазания	Астахов С.Е.	22
26	Федерация альпинизма и скалолазания Иркутской области	Яковенко А.Н.*	20
27	Липецкая федерация альпинизма, скалолазания и спортивного туризма	Самохин Н.В.*	20
28	Федерация альпинизма Самарской области	Краснов В.С.	19
29	Федерация альпинизма Омской области	Хан В.И.	18
30	Федерация альпинизма Республики Крым	Пятницин А.А.*	17
31	Тувинская РОО "Федерация альпинизма и горного туризма Республики Тыва"	Маадыр-оол Ховалыг	15
32	Федерация альпинизма и скалолазания Вологодской области	Пешков М.Е.	14
33	Волгоградская федерация альпинизма и скалолазания	Яковенко А.Н.*	13
34	Федерация альпинизма Калужской области	Тушканов О.К.	13
35	Федерация альпинизма Республики Ингушетия	Юсупов В.А.	12
36	Белгородская Федерация альпинизма и скалолазания	Волков А.Е.*	12
37	Федерация альпинизма и скалолазания Республики Хакасия	Жигалов А.В.*	10
38	Волгоградский горный клуб – федерация альпинизма, скалолазания и ледолазания	Яковенко А.Н.*	8
39	Федерация альпинизма Пензенской области	Купцов М.Е.	8
40	Федерация альпинизма Дагестана	Леонов П.Г.	4
41	Федерация альпинизма и скалолазания Московской области	Шиленина О.А.	3
42	Амурская Федерация альпинизма	Тимошенко Т.И.*	2
43	Федерация альпинизма и скалолазания Рязанской области	Лихобабин А.А.*	0

*- по доверенности

От индивидуальных (2686) и коллективных (69) членов ФАР присутствуют 43 делегата с 2350 голосами.

Из них:

Клубы и индивидуальные члены - 587 голосов.

Региональные федерации - 1763 голоса.

Кворум имеется, Конференция правомочна.

ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ:

1. Вступительное слово Президента ФАР, Волкова А.Е.

2. Отчет Президента Волкова А.Е. о деятельности ФАР за 2017 г.

3. Ответы на вопросы делегатов по отчету.

4. Отчет ревизионной комиссии ФАР. Ответы на вопросы.

5. Презентации комитетов и комиссий о деятельности.

6. Выступления делегатов с вопросами, вынесенными на Конференцию:

6.1. Вопросы от Комитета спортивного альпинизма на конференцию ФАР.

6.1.1. Включить в Устав ФАР дополнение: включать изменения в регламентирующие документы по проведению Школы инструкторов и Жетона «Спасение в горах» только на ежегодной Конференции ФАР.

6.1.2. Отменить требования к руководящему и тренерскому составу в Положении о Школе инструкторов по альпинизму, в части обязательной стажировки в ЦШИ.

6.1.3. Назначить представителя от ФАР в Минспорта РФ в ранге главного тренера – кандидатура Пятницин А.А. сроком на выборный срок.

6.1.4. Утвердить должность Председателя КСА в ранге вице-президента ФАР.

6.1.5. Поддержать инициативу федерации Башкортостана по продвижению работы с лицами с ОВЗ.

6.2. Архангельская область – «Взаимодействие РФА с ФАР в рамках учебно-методической работы».

6.3. Камчатский край – «Актуальные вопросы развития альпинизма в регионах».

6.4. Республика Дагестан «Ерыдаг – как объект спортивных восхождений».

6.5. О работе контрольно-технической комиссии ФАР.

6.6. Разное.

1. Отчетную конференцию открыл президент федерации Волков А.Е.

Предложил почтить минутой молчания память погибших в горах в 2017 году альпинистов.

Волков А.Е. предложил выбрать состав мандатной комиссии конференции – Хамицаева К.Б. (председатель), Хана В.И., Новикова К.В. для подсчета количества делегатов и определения кворума и результатов голосований.

За - единогласно

Против - 0

Воздержались - 0

ВЫСТУПИЛА: Джиоева Е.Г. с предложением не принимать к голосованию голоса индивидуальных членов, зарегистрированных через сайт ФАР и не присутствующих лично на Конференции. Заявила, что это является противоречием вступившему в силу год назад новому законодательству. Так же обратила внимание на соблюдение пропорции: 75% голосов должно принадлежать аккредитованным спортивным федерациям, а 25% - остальным организациям.

ВЫСТУПИЛ: Волков А.Е. с ответом, что все предыдущие конференции не было противоречий с этой стороны. Если назрела необходимость срочно привести в соответствие с законодательством Устав ФАР, то либо это надо было сделать хотя бы за несколько месяцев до начала Конференции, либо сейчас Конференцию необходимо распустить и собраться вновь после приведения уставных документов в соответствие. Обратил внимание на то, что некорректно принимать такое значимое решение с голоса, не проработав юридически данный вопрос и не ознакомив заранее с изменениями всю общественность. Высказал недоумение, что мешало поднять этот вопрос заблаговременно, в процессе подготовки Конференции и заставляет принимать непродуманное, скоропалительное решение сейчас.

ВЫСТУПИЛИ: Тимошенко Т.И., Джиоева Е.Г., Яковенко А.Н., Слотюк А.А., Лауниц Н.М. с пояснениями и вопросами.

Волков А.Е. предложил утвердить Программу Конференции. Вопросов по Программе нет, Программа утверждена единогласно.

2. О деятельности ФАР в 2017 году. Отчет президента.

Волков А.Е. прокомментировал презентацию.

СЛУШАЛИ: Хамицаева К.Б. с докладом, что на конференции от 69 региональных федераций и других коллективных и индивидуальных членов ФАР присутствуют 42 делегата с общим количеством голосов – 1863 голоса. Кворум имеется, конференция правомочна.

ВЫСТУПИЛ:

Волков А.Е.: с предложением доработать год традиционно, в рабочем порядке внести изменения в Устав и в следующем году работать по обновленным документам. Призвал всех к здравому смыслу.

Тимошенко Т.И. обратила внимание, что в отчете основные акценты сделаны на коммерческие программы развития, не было сказано о развитии альпинизма в регионах, о работе региональных федераций.

Захаров Н.Н. уточнил, что президент сделал общий обзор работы федерации, о спортивной работе будет сказано в докладах комиссий.

Вернусь Т.В. поддержала предложение президента.

Яковенко А.Н. с сомнением в том, что президент действительно выражает мнение тех членов ФАР, которые отдали ему голоса.

Одинцов А.Н. предложил поддержать предложение президента, работать по прежней отработанной схеме.

3. Ответы на вопросы делегатов по отчету.

СЛУШАЛИ: Тимошенко Т.И. с вопросом, каким образом будет осуществляться процедура оформления разряда с помощью сайта?

ВЫСТУПИЛ: Волков А.Е. с ответом, что идея в том, чтобы максимально облегчить членам федерации получение выписки из протокола о совершенных ими восхождениях, с которой можно будет оформить спортивный разряд в органах власти в сфере ФКиС. Проект в стадии активной проработки и в ближайшее время будет проходить апробацию.

Яковенко АН. С уточнением, что это будет делаться на основании электронных личных книжек альпиниста на сайте.

Захаров Н.Н. предлагает признать работу Федерации альпинизма России в 2017 году удовлетворительной.

За «удовлетворительно» - 2075

За « неудовлетворительно» - 159

Воздержались – 116

Предложение принимается.

ПОСТАНОВИЛИ:

Признать работу Федерации альпинизма России за 2017 год удовлетворительной.

4. Отчет ревизионной комиссии ФАР. Ответы на вопросы.

СЛУШАЛИ: председателя ревизионной комиссии ФАР Джиоеву Е.Г. с финансовым отчетом, об эффективности расходования средств федерации.

Предлагается утвердить отчет ревизионной комиссии.

ВЫСТУПИЛ: Шибаев С.А. с предложением оптимизировать расходы на содержание офисов и сайт.

Брык Р.А. с детализированным отчетом по расходам членских взносов в ФАР.

ПОСТАНОВИЛИ:

Утвердить отчет ревизионной комиссии ФАР за 2017 год.

5. Презентации комитетов и комиссий о деятельности.

Отчет по спортивным мероприятиям классического альпинизма в Республике Ингушетия. Презентация. Слушали Яковенко А.Н.

ВЫСТУПИЛИ: Слотюк А.А., Тимошенко Т.И., Хамицаев К.Б., Пятницин А.А., Захаров Н.Н., Волков А.Е., Надымова А.А.

Отчет комиссии ледолазания. Презентация. Слушали Лауниц Н.М. Заострила внимание на успехах российских ледолазов на международном уровне, на олимпийских перспективах, на вопросах допинга.

Отчет комиссии скайраннинга. Видеоролик.

Захаров Н.Н. с высокой оценкой динамики развития дисциплины, повышением качества проведения региональных соревнований, повышением массовости, безопасности, вниманием местных и региональных властей.

Отчет комиссии ски-альпинизма. Слушали Курганова Ю.Н. Сообщил о прошедшем крупном международном спортивном событии – Всемирных военных спортивных Играх CISM в Красной Поляне. О новых дисциплинах ски-альпинизма, утвержденных Минспортом РФ.

ВЫСТУПИЛИ: Волгина Г.В. с критикой отчета.

Душарин И.Т. с комментариями о состоянии ски-альпинизма на данный момент.

6. Выступления делегатов с вопросами, вынесенными на Конференцию:

6.1. Вопросы от Комитета спортивного альпинизма на Конференцию ФАР.

По п. 6.1.1. Включить в Устав ФАР дополнение: включать изменения в регламентирующие документы по проведению Школы инструкторов и «Жетона Спасение в Горах» только на ежегодной Конференции ФАР.

СЛУШАЛИ: Орлова В.С. с вопросами по протоколу правления № 15 в части изменений в Положения об инструкторах и Положения о школе инструкторов. Обратил внимание, что необходимо выложить в открытый доступ сведения о специалистах, обладающих правом преподавать и принимать экзамены в региональных школах.

ВЫСТУПИЛИ: Кузнецова Е.В. с разъяснением порядка публикаций протоколов заседаний правления со всеми документами.

Яковенко А.Н. с вопросом о том, на основании каких данных принимаются решения о внесении изменений в нормативные документы ЦШИ и Жетона, о легитимности аттестованных инструкторов.

Молодожен В.В. с вопросом, о каких региональных школах идет речь, если в Москве и Санкт-Петербурге проходили филиалы ЦШИ. Пояснил, что у УМК есть вопросы по инструкторскому составу к Ростовской ШИ и Архангельской ШИ.

Рыжанов О.Н. с замечанием, что изменения происходят спонтанно, без предварительного объявления общественности, что создает проблемы и ломает планы.

Тимошенко Т.И. с комментариями и вопросами по проведению Школы инструкторов Санкт-Петербурга, о переаттестации в ЦШИ и дополнительной стажировке.

Макаров О.Н. с информацией об учебных программах, проведенных в Актру. Выразил мнение, что УМК проводит большую работу по модернизации программ обучения, тщательной подготовке кадров для обучения будущих инструкторов и жетонистов. Призвал всех следовать принятым решениям и не снижать высокую планку, заданную ЦШИ.

Пятницин А.А. о том, что у школы низкий рейтинг, в ней преподают альпинисты недостаточно высокой личной квалификации.

Шибаев С.А. с утверждением, что нехватка инструкторов-преподавателей сдерживает общее развитие альпинизма в стране.

Слотюк А.А. о двух московских школах. О том, что есть преподаватели, освоившие стандарт и главное - этот стандарт сохранить и соблюдать. Только эти преподаватели должны работать как в ЦШИ, так и в РШИ.

Волков А.Е. с призывом не подменять стремление получить документ стремлением получить подготовку по стандарту; всеми силами удерживать высокую планку качества.

Пятницин А.А. с заявлением, что не соблюдается пропорция 75% голосов у региональных федераций, 25% у остальных организаций и частных членов, нарушается законодательство.

Длительная дискуссия по поводу соблюдения пропорции.

Курдий А.А. с призывом закончить дискуссию и действовать через голосование представителей.

Волков А.Е. предлагает каждому делегату одним голосом проголосовать.

Кто за то, чтобы остановить конференцию и пересчитать количество голосов в соответствии 75% региональные федерации, 25% - все остальные члены ФАР?

За – 24

Против - 26

Воздержались – 2

Предложение отклоняется.

ПОСТАНОВИЛИ:

Продолжать работать по принятой процедуре.

Предлагает вынести вопрос 6.1.1. на голосование:

Включать изменения в регламентирующие документы по проведению Школы инструкторов и Жетона «Спасение в Горах» исключительно на ежегодной Конференции ФАР:

За - 850

Против - 1198

Воздержались – 302

Предложение отклоняется.

ПОСТАНОВИЛИ:

Предложение по пунктам 6.1.1. включать изменения в регламентирующие документы по проведению Школы инструкторов и Жетона «Спасение в Горах» исключительно на ежегодной Конференции ФАР не утверждается.

Предлагает вынести вопрос 6.1.2. на голосование:

Отменить требования к руководящему и тренерскому составу в Положении о школе инструкторов по альпинизму, в части обязательной стажировки в ЦШИ:

За - 517

Против - 1750

Воздержались – 83

Предложение отклоняется.

ПОСТАНОВИЛИ:

Предложение по пункту 6.1.2. отменить требования к руководящему и тренерскому составу в Положении о Школе инструкторов по альпинизму, в части обязательной стажировки в ЦШИ не утверждается.

По п. 6.1.3. Назначить представителя от ФАР в Минспорта РФ в ранге главного тренера – кандидатура Пятницин А.А. сроком на выборный срок.

СЛУШАЛИ: Яковенко А.Н. с представлением кандидатуры Пятницина А.А. на должность главного тренера сборной команды России по альпинизму.

ВЫСТУПИЛИ: Лауниц Н.М. с доводами против кандидатуры Пятницина А.А., так как от главного тренера требуется одинаково разбираться в тонкостях работы всех дисциплин альпинизма.

Волков А.Е. предлагает снять вопрос с голосования.

Яковенко А.Н. предлагает снять вопрос 6.1.4.

Романов А.А. предложил дать полномочия вице-президента представителям спортивных направлений. Предложил Волгину Г.В. на должность вице-президента по ски-альпинизму.

Лауниц Н.М. обратила внимание на то, что руководители спортивных направлений не имеют от ФАР никаких полномочий для деятельности.

Машков Ю.В. призвал всех дождаться перевыборной Конференции и предлагать смену руководства направлений.

Кто за то, чтобы дать председателю Комитета спортивного альпинизма статус вице-президента?

За - 985

Против - 1334

Воздержались – 31

Предложение отклоняется.

ПОСТАНОВИЛИ:

Не наделять председателя Комитета спортивного альпинизма полномочиями вице-президента федерации.

По п. 6.1.5. Поддержать инициативу федерации Башкортостана по продвижению работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья.

СЛУШАЛИ: Минибаева И.А. с информацией об инициативе региона и проведению спортивных соревнований по дисциплинам альпинизма среди лиц с ОВЗ. Призвал другие регионы активнее помогать желающим принять участие в таких соревнованиях из своих регионов.

ПОСТАНОВИЛИ:

Принять к сведению. Рекомендовать региональным федерациям способствовать участию своих спортсменов в соревнованиях среди лиц ОВЗ, проводимых федерацией альпинизма Башкортостана.

По п. 6.2. Архангельская область – «Взаимодействие РФА с ФАР в рамках учебно-методической работы» – вопрос снят.

По п. 6.3. Камчатский край – «Актуальные вопросы развития ски-альпинизма в регионах».

СЛУШАЛИ: Волгину Г.В. с пояснением, что решено этот вопрос делегировать комиссии ски-альпинизма. Снимает вопрос.

По п. 6.4. Республика Дагестан «Ерыдаг – как объект спортивных восхождений».

СЛУШАЛИ: Леонова П.Г. с информацией о совершенных в 2017 году восхождениях высшей трудности на массиве Ерыдаг. О планах развития массового альпинизма в регионе.

ПОСТАНОВИЛИ:

Принять к сведению.

По п. 6.5. О работе контрольно-технической комиссии ФАР.

СЛУШАЛИ: Шибаева С.А. с информацией о работе контрольно-технической комиссии ФАР за последние три года. О проблемах работы комиссии. Предложил регионам рекомендовать в комиссию для работы дополнительных членов. Объяснил, что специфика работы комиссии заключается в том, что необходимо взаимодействие между КТК и руководителями региональных федераций. Несколько выводов КТК были изменены правлением. Попросил поставить на голосование изменение в Устав ФАР о принятии решений КТК без права правления вносить корректировки.

Волков А.Е. ставит вопрос на голосование:

Кто за то, чтобы выводы и рекомендации КТК по анализу несчастных случаев не проходили через утверждения правлением ФАР?

За - 764

Против - 1515

Воздержались - 71

Предложение отклоняется.

ПОСТАНОВИЛИ:

Не утверждать предложение публиковать выводы и решения КТК без предварительного утверждения правлением ФАР.

СЛУШАЛИ: Молодожена В.В. с предложением разрешить подготовку инструкторов на 3 категорию в региональных школах при соблюдении требований УМК и выполнении всех требований, прописанных в Положении о ЦШИ.

За - 1326

Против - 974

Воздержались - 50

Предложение принимается.

ПОСТАНОВИЛИ:

Разрешить подготовку инструкторов-методистов на 3 категорию в региональных школах при соблюдении требований УМК и выполнении всех требований, прописанных в Положении о ЦШИ.

Разное:

СЛУШАЛИ: Душарина И.Т. о состоянии дел в военном альпинизме, об установке памятника военным альпинистам в Терсколе. Выступил с призывом к более молодому поколению не только критиковать, но и более активно принимать участие в общественной работе федерации.

СЛУШАЛИ: Романова А.А. с предложением дать Волгиной Г.В. права вице-президента для работы с органами власти.

Волков А.Е. предложил поменять председателя комиссии ски-альпинизма.

Пятницин А.А. предложил всем руководителям спортивных направлений дать статус вице-президентов.

Лауниц Н.М. уточнила, что лидер каждого направления будет отстаивать задачи своего направления, а никак не другого.

Дэви М.М. предложил внести изменение в Устав и дать полномочия вице-президентов руководителям спортивных направлений.

За - 993

Против - 1234

Воздержались - 123

Предложение отклоняется.

СЛУШАЛИ: Волкова А.Е. с необходимостью думать о преемственности, о смене руководства ФАР, о приходе новых лидеров.

Предложил внести изменение в состав правления, связанный с конфликтом интересов: созданием членом правления параллельной коммерческой структуры – «Управление альпинистских лагерей».

Поставил на голосование вопрос о расформировании Комитета спортивного альпинизма и выведении из состава правления Яковенко А.Н.

За - 1274

Против - 931

Воздержались - 145

Предложение принимается.

ПОСТАНОВИЛИ:

Расформировать Комитет спортивного альпинизма и вывести из состава правления Яковенко Александра Николаевича.

Волков А.Е. благодарит всех за работу и объявляет Конференцию закрытой.

Председательствующий Волков А.Е.

Секретарь заседания Кузнецова Е.В.

Материалы:

Протокол Конференции ФАР 03.12.2017